Книга Израиля. Путевые заметки о стране святых, десантников и террористов - Евгений Сатановский

Оценивая внешнюю политику США, касающуюся Израиля и палестино-израильского конфликта, приходится учитывать большое число институтов и лоббистских групп, которые эту политику формируют. При этом нет ничего более далёкого от истины, чем расхожее утверждение о том, что политика эта является произраильской, формируется исключительно еврейским лобби и служит щитом, ограждающим Израиль от внешних угроз.

Эта точка зрения, популярная в советской пропагандистской литературе времён холодной войны и «Антисионистского комитета советской еврейской общественности», до сих пор распространена среди ветеранов холодной войны и националистов. Однако это их персональная проблема. Антисемитизм помогает вере в международные заговоры, направленные против России. Реальная ситуация сложнее и не похожа на предлагаемые вниманию невзыскательной публики штампы.

Нет, разумеется, евреи в Штатах есть и они на самом деле одна из самых влиятельных конфессиональных общин. Благо их там около шести миллионов. А если учитывать потомков смешанных браков, которых в США не меньше, чем в России, то то ли вдвое, то ли втрое больше. Мусульман (напомним, что на Западе еврей – в первую очередь религия, а не национальность) тоже примерно шесть миллионов. Но с влиянием у них похуже.

Американские мусульмане постепенно набирают электоральный вес в некоторых штатах, и лоббирование арабских монархий Залива помогает им «приватизировать» центры ближневосточных исследований и университетские кафедры соответствующего направления. Но после теракта «9/11» трудно всерьёз рассчитывать склонить американцев на сторону противников Израиля. Расклад не тот.

Политика же США, если говорить именно о ней, учитывает интересы только одной страны: Соединённых Штатов Америки. Правда, подвержена изменениям в соответствии с происходящим в окружающем мире и с флуктуациями внутриполитического баланса интересов. Помимо личных симпатий и антипатий того или иного президента, вице-президента или государственного секретаря, на эту политику влияет позиция ведомств: Госдепартамента, Пентагона, Министерства обороны, ЦРУ и других, менее известных в России.

Правда, в прошлом на американскую политику в отношении Израиля влияло ещё и его противостояние с СССР. Хотя Израиль для американцев и здесь был разменной монетой. «Авианосцем» он был, может, и непотопляемым, но сдать его, причём даже не ради национальных интересов Америки, а во имя собственной карьеры, было делом святым. Все этим пользовались, пользуются и пользоваться будут, от Киссинджера до Керри.

Однако после распада Советского Союза и социалистической системы этот фактор потерял былое значение. Российско-израильские отношения, к примеру, интересуют высшее американское начальство только в экономической и военной сфере. То есть американская администрация, вне зависимости от её партийной принадлежности, последовательно пресекает любые попытки реализации российско-израильских (а также китайско-израильских) проектов в энергетике и военно-технической сфере.

Палестинцы в американской элите традиционно опираются на Госдепартамент и госсекретаря. Чиновники внешнеполитических ведомств всей планеты – и Госдеп не исключение – исходят из собственных профессиональных и карьерных соображений, учитывая наличие в мире нескольких десятков исламских государств и одного еврейского. В исламском мире им платят большие взятки и предоставляют «золотые парашюты» под пенсию. То есть синекуру в газовых, нефтяных и прочих корпорациях. На чьей, спрашивается, стороне должны быть симпатии дипломата, которому ещё семью кормить?

Напротив, американские военные и представители разведывательного сообщества имеют наработанные годами связи с израильтянами. Кроме того, они вынуждены, исходя из профессиональных обязанностей, противостоять атакующим американские интересы исламистам. Причём палестинцы в рядах террористического подполья играют важную роль.

Но это только с одной стороны. С другой – арабские пакеты заказов на вооружение и военную технику в десятки миллиардов долларов. Хорошо оплаченные командировки на военные базы в исламском мире. И те же «золотые парашюты». А у военных и разведчиков тоже есть дети. И почему они должны жить хуже, чем дети дипломатов?

Да и представители высшего американского военного командования на Ближнем и Среднем Востоке видят в Израиле не только партнёра, союзника и тыловую базу, но и главное препятствие в заключении прочных военно-политических союзов со странами исламского мира. Это, в частности, определило отношение к Израилю экс-госсекретаря и генерала Колина Пауэлла, в период операции «Буря в пустыне» превратившегося в лоббиста арабских интересов в США. Но тут хотя бы что-то можно объяснить.

С течением времени, однако, циничных прагматиков в руководящих креслах ведомств и организаций США сменяют чистой воды теоретики. Чем они руководствуются, кроме личных интересов и фобий, не знает никто. Так что один Г-дь Б-г знает, что стоит за клиническим идиотизмом миротворческих идей госсекретаря Джона Керри, пытающегося в интересах Катара спасти обстреливающий Израиль ракетами ХАМАС от жёсткого военного ответа – а именно это в разгар военного противостояния 2014 года он и делал.

Параллельно с прямыми контактами с Израилем Штаты активно развивают систему неформального регионального блока с его участием. Подъем радикального суннитского терроризма и активизация в регионе Ирана, которая беспокоит его арабских соседей, позволили им создать механизм координации армейских и разведывательных структур Израиля и ряда стран арабского мира. В котором, до определённого момента, США играли центральную роль.

Формально они продолжают её играть – открыто с Соединёнными Штатами мало кто рискует ссориться. Но после прихода к власти президента Обамы, благожелательно настроенного к исламистам, сотрудничество Израиля с ОАЭ, Египтом и Иорданией (а «за кадром», как это ни парадоксально, и с Саудовской Аравией) продолжается в рамках реализации внешнеполитических интересов этих стран без прямого участия Вашингтона. Хотя и не во всех ситуациях.

Любопытна двойственная роль, которую играет в арабо-израильских и американо-израильских отношениях военно-промышленное лобби США. Кооперация Америки с Израилем в производстве и сбыте вооружений дополняется успешным подчинением израильского военно-промышленного комплекса американскому, включая превентивную ликвидацию конкурентных проектов. При этом поставки американского оружия ведутся и в Израиль, и в страны арабского мира, хотя Иерусалим, действуя через Конгресс США, более или менее сохраняет баланс с соседями в уровне получаемых из Штатов военных систем.

В целом, исходя из соотношения сил в американской внутренней политике, США стремятся выдержать баланс интересов в арабо-израильском и палестино-израильском противостоянии, как они его понимают, сохраняя роль арбитра для заинтересованных в Америке, хотя и в равной мере недовольных ею сторон. Так, Конгресс много лет назад проголосовал за перевод посольства США в Иерусалим, что лоббировал Израиль. На практике это решение не исполняется ни демократическими, ни республиканскими администрациями, чтобы не раздражать арабские государства.