Россия теряет Арктику? - Вячеслав Зиланов

Уважаемые Дмитрий Анатольевич, Владимир Владимирович!

Состоявшаяся 17–18 ноября 2011 г. в г. Мурманске научно-практическая конференция «Состояние и перспективы развития рыбной промышленности Северного бассейна» приняла соответствующее решение в преддверии проведения 15–16 февраля 2012 г. в г. Москве Третьего Всероссийского Съезда работников рыбного хозяйства.

В своем решении участники конференции, отметив положительные тенденции в работе рыбной отрасли Северного бассейна, куда входят рыболовные компании, научно-исследовательские и учебные заведения четырех субъектов Российской Федерации: Мурманской, Архангельской областей, Республики Карелия и Ненецкого автономного округа, которые обеспечивают 24–26 % годового вылова и производства рыбной продукции страны, высказали серьезную озабоченность возникшими в последнее время в отрасли проблем.

Среди них такие, как засилье и давление контролирующих органов разного уровня, которые сдерживают развитие производства; хроническое недофинансирование сырьевых научно-исследовательских работ, что ведет к сокращению мониторинга за рыбными запасами и практически к прекращению информационного обеспечения промыслового флота о состоянии сырьевой базы; отсутствие оправдавшего себя на практике в прошлом, подразделений федерального уровня — бассейновых рыбопромысловых разведок, призванных вести работы по выявлению новых районов и объектов рыболовства; годами не решаемые проблемы «незаходных» судов (ежегодные потери только по Северному бассейну составляют свыше 4 млрд руб.); экономически неоправданная обязательная доставка рыбопродукции на российскую таможенную территорию из-за пределов 200-мильной отечественной экономической зоны в Баренцевом море (ежегодные потери около 1 млрд руб.); незаконные задержания и аресты рыболовных судов норвежскими властями в открытых водах архипелага Шпицберген и целый ряд других.

Нельзя сказать, что эти проблемы неизвестны руководству Росрыболовства и что они не ставятся перед соответствующими федеральными органами власти для их решения. Однако из-за низкого статуса Росрыболовства, дробления управленческих функций в области рыбного хозяйства по разным федеральным ведомствам, положительно решить возникающие проблемы так и не удается, ввиду конфликта их интересов. И это несмотря, уважаемые Дмитрий Анатольевич, Владимир Владимирович на Ваши прямые указания по ним, данные в ходе неоднократных встреч с рыбаками в Астрахани, в Мурманске, Петропавловске-Камчатском и Владивостоке.

В связи с вышеизложенным научно-практическая конференция Северного бассейна пришла к выводу о том, что существующий статус Росрыболовства и его ограниченные функции и впредь не позволят этому федеральному органу эффективно управлять рыбной отраслью, в полной мере формировать нормативно-правовую базу и контролировать ее исполнение в повседневной практической работе и особенно ее морской составляющей.

Уважаемые Дмитрий Анатольевич, Владимир Владимирович, просим Вас вернуться к рассмотрению нашего предложения о преобразовании Росрыболовства в Министерство рыбного хозяйства России. Это не только повысит статус страны, как рыболовной державы в мире, но и, прежде всего позволит значительно улучшить управляемость отраслью, повысить эффективность работы этого федерального органа, что создаст возможности наращивания производства пищевой рыбной продукции и решению социальных проблем рыбаков.

Просим рассмотреть положительно.

По поручению научно-практической конференции работников рыбного хозяйства Северного бассейна:

Председатель конференции, ректор МГТУ, профессор, доктор технических наук А. М.Ершов

Сопредседатель конференции, председатель Правления Союза рыбопромышленников Севера, капитан дальнего плавания В. П. Касаткин

Сопредседатель конференции, исполнительный директор ОАО «Мурманский траловый флот» Н. В. Карлин

Сопредседатель конференции, председатель координационного Совета «Севрыба», заслуженный работник рыбного хозяйства России В. К. Зиланов