Россия теряет Арктику? - Вячеслав Зиланов

На основании Федерального закона от 5 апреля 2011 г. № 57-ФЗ «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Королевством Норвегия о разграничении морских пространств и сотрудничестве в Баренцевом море и Северном Ледовитом океане» (далее — Договор), ст. 6 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и Положения о Федеральном агентстве по рыболовству, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня

2008 г. № 444, а также в соответствии с п. 3 § III Протокола заседания Правительственной комиссии по обеспечению российского присутствия на архипелаге Шпицберген от 13 мая 2011 г. № 1 Баренцево-Беломорскому территориальному управлению Росрыболовства довести до сведения заинтересованных судовладельцев и капитанов российских рыболовных судов согласованную с МИД России и ФСБ России информацию об осуществлении рыболовства в морских районах к западу от линии разграничения морских пространств, определенной Договором.

1. При осуществлении промысла водных биоресурсов в пределах 200-мильной «рыбоохранной зоны», установленной Норвегией в одностороннем порядке вокруг архипелага Шпицберген и не признаваемой Российской Федерацией (далее — район архипелага Шпицберген), капитанам судов рыбопромыслового флота, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации и приписанных к портам Российской Федерации (далее — российских судов рыбопромыслового флота) исходить из следующего:

1.1. Добыча (вылов) водных биоресурсов российскими судами рыбопромыслового флота в районе архипелага Шпицберген осуществляется в соответствии с едиными техническими мерами регулирования рыболовства и переводными коэффициентами на рыбопродукцию, принятыми Смешанной Российско-Норвежской комиссией по рыболовству (СРНК), указанными в протоколах ежегодных сессий СРНК и утвержденными соответствующими приказами Росрыболовства, иными действующими международными договоренностями Российской Федерации, в частности, решениями Консультаций в области рыболовства по управлению запасом норвежской весенне-нерестующей (атланто-скандинавской) сельди в Северо-Восточной Атлантике, а также российским законодательством.

1.2. Право на добычу (вылов) водных биоресурсов в районе архипелага Шпицберген возникает на основании договоров и решений, заключенных (принятых) в соответствии с Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в объеме, предусмотренном в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов, выданном территориальным управлением Росрыболовства.

1.3. Российские суда рыбопромыслового флота при осуществлении рыболовства в районе архипелага Шпицберген соблюдают следующие обязанности по ведению на борту судна отчетной документации и представлению отчетных материалов о результатах рыболовства:

— ведение на борту судна промыслового журнала, соответствующего утвержденной приказом Росрыболовства от 18 ноября 2010 г. № 942 Форме промыслового журнала;

— ведение на борту судна технологического журнала, соответствующего утвержденной приказом Минрыбхоза СССР от 18 февраля 1980 г. № 88 Форме технологического журнала;

— предоставление ежесуточной информации о результатах осуществления рыболовства в соответствии с установленным Росрыболовством порядком;

— наличие на борту судна приемо-сдаточных документов на погруженные, выгруженные или перегруженные уловы водных биоресурсов и рыбную и иную продукцию из них.

1.4. Российским судам рыбопромыслового флота при осуществлении ими рыболовства в районе архипелага Шпицберген не следует подавать норвежским рыболовным властям какую-либо информацию о результатах рыболовства, а также о входе в район архипелага Шпицберген и выходе из него.

1.5. Для российских судов рыбопромыслового флота запрещенными для добычи (вылова) водных биоресурсов районами являются:

— районы добычи (вылова) водных биоресурсов, закрытые на основании научных данных норвежскими властями для осуществления в них добычи (вылова) водных биоресурсов в связи с превышением сверхдопустимых приловов в таких районах маломерной рыбы, молоди или водных биоресурсов, непоименованных в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов;

— районы добычи (вылова) водных биоресурсов, в которых введены временные или постоянные ограничения добычи (вылова) водных биоресурсов в соответствии с решениями СРНК.

1.6. Российские суда рыбопромыслового флота осуществляют погрузку, выгрузку и перегрузку уловов водных биоресурсов, рыбной и иной продукции из них в территориальных водах архипелага Шпицбергена в соответствии с норвежским

законодательством, а за пределами территориальных вод архипелага Шпицберген — в соответствии с российским законодательством.

1.7. Капитаны российских судов рыбопромыслового флота при осуществлении рыболовства в районе архипелага Шпицберген обязаны оказывать содействие инспекторам Российской Федерации в проведении ими на судне проверок орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, находящихся на борту судна уловов водных биоресурсов и рыбной и иной продукции из них, а также разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов, грузовых и судовых документов и подписывать составленные ими по результатам проверки документы.

1.8. Капитаны российских судов рыбопромыслового флота при осуществлении рыболовства в районе архипелага Шпицберген не противодействуют проведению проверок представителями норвежских контролирующих органов. При этом капитанам российских судов рыбопромыслового флота не следует подписывать какие-либо документы, составленные представителями норвежских контролирующих органов при проведении таких проверок, в том числе и при предъявлении им каких-либо обвинений в нарушении норвежского законодательства.

1.9. О проведении проверок представителями норвежских контролирующих органов и их результатах капитаны российских судов рыбопромыслового флота сообщают судовладельцам и российским инспекторам, находящимся на патрульном судне в данном районе, а также самостоятельно или через судовладельца информируют территориальное управление Росрыболовства, выдавшее разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов, Росрыболовство, Посольство Российской Федерации в Норвегии и представительство Росрыболовства в Норвегии.

1.10. Если в ходе проверок представителями норвежских контролирующих органов выявлены нарушения технических мер регулирования рыболовства, то вне зависимости от дальнейших действий норвежских властей российскими уполномоченными органами проводятся собственные разбирательства, о результатах которых информируются компетентные органы Норвегии.

1.11. При задержании норвежскими властями в районе архипелага Шпицберген российского судна рыбопромыслового флота капитан судна в устной и письменной форме заявляет норвежским должностным лицам, осуществляющим такую проверку, протест и незамедлительно направляет информацию судовладельцу, в территориальное управление Росрыболовства, выдавшее разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов, в Росрыболовство, Посольству Российской Федерации в Норвегии и представителю Росрыболовства в Норвегии, а также российским инспекторам, находящимся на патрульном судне в данном районе.