История Франции - Андре Моруа

1. Еще не до конца улеглись страсти, поднятые войной, что не позволяет историку исследовать этот период достаточно объективно. Однако можно набросать картину в общих чертах. Каким было законное правительство страны в сентябре 1944 г.? «Французское государство» Виши, отвергнутое большинством французов еще в ноябре 1942 г., было распущено немцами. Уже никакая реальная сила не поддерживала этот режим, от которого отошли даже те, кто вначале искренне воспринимал его как законного преемника Третьей республики. Была ли возможность восстановить Третью республику и ее институты? Вероятно, можно было созвать парламент, удалив из него тех депутатов, которые совершили серьезные ошибки, объединить Национальное собрание, изменить в случае необходимости конституцию 1875 г. и сразу после этого назначить постоянного президента республики. Преимуществом такой процедуры была бы возможность вывести Францию из состояния временной неопределенности, избежать напрасных дискуссий и обеспечить правительству содействие людей, обладающих опытом общественной деятельности. Но этот путь был отвергнут. Во-первых, потому, что исстрадавшаяся страна затаила злобу на тех, кого считала ответственными за свои страдания, и, казалось, желала чего-то нового. Во-вторых, потому, что те люди, которые в Лондоне, в Алжире либо в Сопротивлении внутри страны приняли на себя командование в таких опасных обстоятельствах, считали вполне законным сохранить за собой власть и теперь. Поэтому было решено, что Французской республикой будет управлять Временное правительство, будет назначено Учредительное собрание, а новую конституцию ратифицирует плебисцит.

2. Оставалось договориться о составе Временного правительства. Подавляющее большинство желало видеть его президентом генерала де Голля. Как только столица была освобождена, министры правительства в Алжире переехали в Париж, но им приходилось считаться с требованиями Сопротивления. Нашелся компромисс. Свежие люди из Национального совета Сопротивления, которые делами доказали, чего они стоят (Бидо, Тетжан), вошли в новый состав и начали сотрудничать с министрами правительства в Алжире. Но прежде всего необходимо было закончить войну, а затем избрать Учредительное собрание. Решения, принятые в отношении способа голосования, имели определяющее влияние на выборы. Поименные выборы по округам уступили место голосованию списком с пропорциональным представительством. Это способствовало созданию больших партий и позволило им не считаться со своими избирателями, так как они прекращали напрямую от них зависеть. Правительство в Алжире категорически потребовало, чтобы все депутаты и сенаторы, голосовавшие за предоставление полноты полномочий правительству в 1940 г., не подлежали избранию. Таким образом, большинство политических деятелей Третьей республики оказались отстраненными. Очень тяжелый удар по радикальной партии, в рядах которой насчитывалось много людей, пользующихся личной популярностью в своих округах. Кроме того, избирательное право предоставлялось женщинам, что, по мнению радикалов, должно было усилить влияние Католической церкви. Результаты первого голосования показали, что в новой Франции доминировали три большие партии, почти равные между собой по значимости: Коммунистическая, Объединенная социалистическая и новая партия под названием «Народно-республиканское движение» (МРП) – социально-католическая по своей ориентации и довольно близкая к бывшей Христианско-демократической партии. Радикальные, умеренные и независимые партии разделили оставшиеся голоса. Правые почти не проявили себя на выборах.

3. Предстояло решить огромные задачи. Надо было выработать не только конституцию, но и спасти валюту, обеспечить снабжение продовольствием, восстановить транспорт. Ущерб, причиненный войной, потряс страну. По сравнению с 1939 г. население Франции уменьшилось ввиду следующих потерь: солдаты, погибшие на полях сражений; расстрелянные и депортированные жертвы оккупации (две трети из них не вернулись); умершие, число которых значительно превосходило средние показатели, что явилось следствием недоедания; жертвы бомбардировок среди гражданского населения во время подготовки Освобождения.^[66] Было повреждено около 2 млн жилищ, среди которых 500 тыс. были полностью разрушены. Почти все мосты, вокзалы и шлюзы подлежали восстановлению. Жилищный кризис свирепствовал во всех крупных городах, и в особенности в Париже, куда стекались беженцы из опустошенных регионов. В результате, поскольку арендная плата за жилье поддерживалась законом (после войны 1914 г.) на очень низком уровне, ни один домовладелец не мог ни построить новое, ни даже поддерживать имеющееся жилье в удовлетворительном состоянии. На многих промышленных предприятиях было вывезено оборудование. Во всем испытывался недостаток: в одежде, в предметах домашнего обихода, в мебели. Оба «сосца Франции» – хлебные поля и пастбища – частично не использовались из-за нехватки удобрений, сельскохозяйственных машин, кормов для животных и отсутствия рабочей силы. Половину виноградников требовалось посадить заново. В 1939 г. Франция производила 87 % потребляемых страной продуктов питания (она импортировала растительные масла, кофе, какао и сахар). В 1945 г. эта цифра едва достигала 65 %. Отсюда возникшая необходимость закупок в других странах, что влекло за собой проблему недостатка валюты и проблему фрахта. Платежи немцам в счет предыдущей оккупации (300 млрд) и военные расходы привели к значительной инфляции. Стоимость франка по отношению к доллару, зафиксированную во время войны приблизительно на уровне 50 франков за доллар, пришлось официально снизить до 120 франков, а на черном рынке она была значительно ниже. Соединенные Штаты продолжали политику ленд-лиза до конца военных действий. Затем наступила необходимость прибегнуть к кредитам. Покупательная способность франка снизилась с 100 в 1913 г. и 18,2 в 1926 г., до 1,8 в сентябре 1946 г. Бюджетные расходы за 1946 г. составляли около 600 млрд против 5 млрд в 1913 г.; военные расходы в 1945 г. доходили до 72 % от доходов бюджета, а в мирном 1946 г. – 38 %. Дефицит бюджета в 1946 г. составлял 215 млрд. Общественные налоги достигали приблизительно 30 % национального дохода.