Сергей Круглов. Два десятилетия в руководстве органов госбезопасности и внутренних дел СССР - Юрий Богданов

В соответствии с данным постановлением правительства, МВД и МПС СССР обязаны были обеспечить открытие временного движения поездов по полностью построенной железной дороге Комсомольск — Победино и окончание работ в 1955 году. При этом, сквозное железнодорожное движение с использованием временной паромной переправы через Татарский пролив должно было начаться уже в 1953 году. Строительство тоннеля под Татарским проливом следовало окончить в 1955 году.

Постановление правительства обязывало МВД СССР возложить выполнение работ по строительству участка железной дороги Комсомольск — мыс Лазарева на Нижнеамурлаг, усилив его кадрами и ресурсами. Для строительства железной дороги Погиби — Победино предписано было организовать на Сахалине строительство № 506 и исправительно-трудовой лагерь МВД. Для строительства паромной переправы через Татарский пролив формировались ИТЛ и строительство № 507. В связи со сдачей в постоянную эксплуатацию железной дороги Наушки — Улан-Батор, о которой речь шла выше, правительство распорядилось на вновь организуемое строительство направить людские и материальные ресурсы строительства № 505 МВД СССР.

Начальником строительства железной дороги Комсомольск-на-Амуре — мыс Лазарева был назначен Орловский И.И., главным инженером — Замахаев А.П. Начальником строительства железной дороги Погиби — Победино стал Потёмкин Н.Ф., главным инженером — Гильнер Н.К. Начальником строительства паромной переправы через Татарский пролив назначили Арайса Я.Ф.

Проектирование тоннеля под Татарским проливом правительство возложило на Метропроект и Главтоннельметрострой Министерства путей сообщения. Для осуществления работ по тоннелю МПС поручили организовать строительное управление № 6, начальником которого назначили Ермолаева Н.А., а главным инженером — Дьяконова Л.П. Для маскировки трассы тоннеля МПС обязали построить на расстоянии 40–50 километров в сторону от входа в тоннель ложные ориентиры.

Представляет определённый интерес вопрос о том, как советское правительство решило обеспечить «вольнонаёмной» рабочей силой гражданское стройуправление № 6 Министерства путей сообщения, приступившее к подготовке работ по сооружению тоннеля под Татарским проливом. В приказе МВД СССР от 11 августа 1950 года было сказано: «Совет Министров СССР постановлением от 5 мая 1950 года обязал МВД СССР по согласованию с Прокуратурой СССР освободить из исправительно-трудовых лагерей и колоний МВД в 1950 году и направить для работы на строительстве № 6 Министерства путей сообщения СССР 8000 заключённых (за исключением осуждённых за бандитизм, разбой, умышленное убийство, воров-рецидивистов и лиц, осуждённых к каторжным работам, а также за исключением подлежащих содержанию в особых лагерях МВД), закрепив их на этих работах (в качестве «вольнонаёмных». — Ю.Б.) до истечения срока, назначенного для отбытия наказания». Во исполнение указанного постановления правительства министр внутренних дел приказал «приступить к отбору в первую очередь 2000 заключённых, для чего образовать комиссии. Комиссиям отобрать для освобождения заключённых, положительно проявивших себя в быту и на производстве, по физическому состоянию первой категории труда и имеющих остаток срока наказания не менее 2 лет. В число подлежащих освобождению не включать заключённых из числа иностранных граждан (подданных), лиц без гражданства, а также осуждённых «власовцев», спецвыселенцев и отбывающих наказание за контрреволюционные преступления. Протокол, подписанный всеми членами комиссии, в двух экземплярах, не позднее 25 августа 1950 года, выслать в ГУЛАГ МВД СССР для последующего направления на рассмотрение Особого Совещания при МГБ СССР. УМВД и исправительно-трудовым лагерям по получении решений Особого Совещания при МГБ СССР на всех освобождаемых заключённых оформить паспорта и справки об освобождении. Выписки из решения Особого Совещания при МГБ СССР объявлять освобождаемым перед отправкой к месту работы. Всем освобождаемым объявлять, что они по прибытии на место будут досрочно освобождены и закреплены на неотбытый срок наказания на положении вольнонаёмных. От каждого освобождаемого отобрать подписку о том, что он обязан проработать на строительстве в течение неотбытого срока наказания. Всех досрочно освобождаемых заключённых, подлежащих освобождению из лагерей и колоний, направить под охраной конвойных войск в распоряжение начальника строительства № 6 Министерства путей сообщения, а также на строительство МВД № 507 для использования на работах по вольному найму. Начальнику Нижне-Амурского ИТЛ МВД подполковнику Орловскому обеспечить приём в Комсомольске-на-Амуре всех освобождаемых заключённых и переотправку их к местам назначения. Начальнику строительства № 507 подполковнику Арайс обеспечить приём и размещение освобождаемых заключённых, а также их правильное трудоиспользование на работах для строительства № 6 МПС. При отправке освобождаемых к месту работы вручить начальнику конвоя в отдельном пакете паспорта, справки об освобождении и отобранные от заключённых подписки с обязательством отработать неотбытый срок наказания на строительстве. Личные дела на освобождаемых оставлять на хранении в лагерях-колониях, где они содержались. По прибытии освобождаемых к месту работ начальникам конвоя, в соответствии с настоящим приказом, произвести их освобождение из-под стражи и передачу администрации строительства. Одновременно вручить паспорта освобождённых вместе с отобранными от них подписками о работе на строительстве на время неотбытого срока наказания, а также справками об освобождении, руководству строительства. Предупредить администрацию строительства, что взамен паспортов и справок об освобождении, освобождённым следует выдать специальные удостоверения о работе на данном строительстве, а паспорта и справки выдавать бывшим заключённым лишь по истечении неотбытого срока наказания». Заключённые из числа первых 2000 человек направлялись на новое строительство из Нижне-Амурлага и Сиблага, УМВД Приморского, Красноярского и Хабаровского краев, УМВД Амурской, Иркутской, Читинской областей и МВД Бурят-Монгольской АССР.

Помимо «вольнонаёмной» рабочей силы, начальнику ГУЛАГа МВД СССР Добрынину Г.П. было предписано в июне-октябре 1950 года обеспечить завоз на строительство 12000 заключённых, «годных к тяжёлому физическому труду на открытом воздухе в суровых климатических условиях». При этом на заключённых, занятых на строительстве железнодорожной линии Комсомольск-на-Амуре — Победино, тоннеля и паромной переправы через Татарский пролив распространялись зачёты рабочих дней, установленные для лагерей Дальстроя. Для работы в изыскательских партиях обязали начальника Отдела спецпоселений МВД СССР Шияна В.В. направить в течение мая-июня 1950 года в распоряжение Нижнеамурлага МВД 800 человек спецпоселенцев, «физически здоровых, годных для изыскательских работ в условиях таёжной местности и Приморья». Контроль за выполнением приказа возложили на заместителя министра внутренних дел СССР Чернышова В.В.

Постановлением правительства в планах на 1951 год МВД СССР предписывалось выполнение следующих работ: «Подготовить 200 километров земляного полотна под укладку рельсов; уложить 150 километров рельсов, из них — 120 километров главного пути; построить 300 километров временных автомобильных дорог вдоль трассы строящейся железной дороги; выполнить земляные работы по устройству подхода к паромной переправе на западном берегу Татарского пролива и работы по устройству ряжевых причалов; построить для нужд строительства ремонтно‑механические предприятия, предприятия по производству местных строительных материалов, жилые и коммунально-бытовые здания; завести в 1951 году на остров Сахалин для строительства паромной переправы через Татарский пролив рабочую силу, а также материально-технические ресурсы в количестве, обеспечивающем производство строительных работ до начала навигации 1952 года; завезти на остров Сахалин из Монгольской Народной Республики 500 лошадей, освобождающихся на строительстве № 505».