Зеленая революция. Экономический рост без ущерба для экологии - Ральф Фюкс

В растущей экономике средства для дополнительных инвестиций можно черпать из текущих доходов. В стагнирующей же и тем более сокращающейся экономике повышение инвестиций требует радикального сокращения частных и государственных потребительских расходов. В стареющем обществе с высоким спросом на социальные услуги это с политической точки зрения едва ли осуществимо. Рост же инвестиций ведет к повышению занятости, спроса и оборота, стимулирующих экономический рост. Это видно по тому, насколько сильно связаны инвестиционные квоты и темпы экономического роста. Зеленый рост — в значительной степени результат высоких (а по сравнению с днем сегодняшним растущих) инвестиций и более высокой скорости инноваций. «Green growth означает такое изменение направления роста экономики, при котором необходимые для этого инвестиции ускоряют рост и повышают занятость»^[300]. Специалист по экономике окружающей среды Карло Йегер полагает, что, дабы осуществить экологическую трансформацию, в ближайшие десятилетия необходимо повысить чистые инвестиции с 5 до почти 8 % национального дохода. Повышение инвестиционных квот на 50 % значительно ускорит экономический рост и в богатых странах — США, Германии, Японии.

Где можно и нужно брать средства для дополнительных инвестиций? Наращивание долгов, по крайней мере государственных, заказано. Единодушно принятый «долговой тормоз» резко ограничивает возможности правительства в этом направлении. Не позднее 2020 г. земли ФРГ обязаны будут утверждать сбалансированный бюджет. Всем придется в будущем вкладывать в продуктивные инвестиции более высокую долю национального дохода: «Поскольку чистые инвестиции в значительной мере финансируются из налогов на имущество, необходимо также повысить долю налогов на имущество, которая пойдет в продуктивные инвестиции»^[301]. Проценты, дивиденды и прочие доходы от капитала составляют примерно 30 % национального дохода, из них лишь шестая часть вкладывается в новые инвестиции. Удачным примером мобилизации частных инвестиций стал Закон о возобновляемых источниках энергии, превративший миллионы граждан в совладельцев. Налоговые льготы на инвестиции, направляемые в научные исследования и опытно-конструкторские разработки, также могут способствовать решению вопроса. Еще одна возможность — повышение налогов на высокие доходы и имущество, что обеспечит инвестиции в образование, науку и экологические инновации. Привлечение «богатых» — это не просто вопрос справедливого распределения, но и усиление потенциала инноваций и роста, поскольку дополнительные доходы пойдут на продуктивные инвестиции.

В-третьих, бюджетная политика как федерального, так и земельных правительств должна иметь ясные приоритеты относительно инвестиций будущего. Преимущество по сравнению с трансфертными платежами должны иметь образование, наука и модернизация. Может, кому-то это покажется бессердечностью, но это единственная возможность и в будущем финансировать социальное государство с учетом демографических перемен.

Европейские государства выберутся из долгового капкана только при условии, если порядок выплат совпадет с устойчивым ростом экономики. Консолидация и инвестиции — две стороны одной медали. Наш континент по-прежнему имеет все предпосылки не проиграть в мировом инновационном соревновании: промышленная компетенция, инновационно ориентированные компании, плотная сеть университетов и исследовательских центров, потенциал квалифицированной рабочей силы. Чего не хватает, так это масштабных общеевропейских проектов, которые могли бы стать катализатором зеленой индустриальной революции: создание транснациональной электросети, которая станет нервной системой комплекса возобновляемых источников энергии на пространстве от Скандинавии до Северной Африки; модернизация европейского железнодорожного сообщения; общеевропейская инициатива в поддержку создания электрических средств сообщения; европейские исследовательские программы по разработке ключевых экологических технологий.

ФРГ может стать пионером на этом пути. Отказавшись от атома, мы сделали принципиально важный шаг, который ускорит создание энергоэффективного общества солярной энергии. Другие промышленные страны внимательно смотрят, как у нас это получится. Нельзя возвращаться к жизни, где царят отказ, запреты и жесткая борьба за распределение. Мир, в котором 9 млрд человек в соответствии со своими социокультурными запросами будут самостоятельно определять, как им жить, возможен. Если Европа в будущем не хочет стать музеем под открытым небом, она должна оказаться в авангарде экологического Модерна.