Кодекс морально-усидчивого чиновника - Михаил Лашков

б) во-вторых, обычно все начальники с утра находятся в таком невнятном состоянии, что уже через пять минут не могут толком вспомнить, о чем там, собственно, шла речь.

22.19. Одна из причин, по которой чиновники всячески стараются окружить себя практически непроницаемой завесой секретности, объясняется тем простым фактом, что иначе они стали бы всеобщим посмешищем в течение буквально нескольких дней, в крайнем случае недель.

22.20. Навязчивое стремление не допускать ошибок (для чего, собственно, и существует государственная служба) оборачивается не менее сакраментальным стремлением не допускать огласки всего, что происходит в ее пределах.

Примечание: Иными словами: «Если никто не знает, что вы делаете, стало быть, никто и не знает, что вы делаете не так».

22.21. Инструкции, циркуляры и иная документация государственной службы с трудом поддаются расшифровке потому, что их главная задача – защитить чиновника, который их составляет.

22.22. Следовательно, способ сообщения информации или ее сокрытия – ключ к безупречному функционированию государственной службы.

22.23. Стремление не допустить ошибок неизбежно влечет за собой потребность фиксировать все на бумаге: государственные служащие копируют все без исключения документы и рассылают копии всем своим коллегам.

Примечание: Невероятно, но факт: до изобретения ксерокса, Интернета, мобильного телефона государственная бюрократия работала значительно эффективнее и плодотворнее, так как чиновникам не приходилось читать столько «взаимодополняющих», «взаимоисключающих» документов и в голове у них не возникало такой путаницы.

22.24. Страсть государственных служащих к бумаготворчеству иначе чем всепоглощающей, не назовешь. Они буквально горят желанием получать и распространять самую немыслимую информацию.

Примечание: Где же тут найти время для других дел? Если таковые у них вообще имеются.

22.25. Не менее поразительно и то, что до сведения общественности доводится лишь малая толика всей этой информационной лавины. Это – бесспорное свидетельство конспиративных способностей российской бюрократии.

22.26. Государственные служащие руководствуются незыблемым принципом: начальникам и руководителям информация должна предоставляться лишь в случае крайней необходимости, а общественности – только если этого никак нельзя избежать.

22.27. Если у кого и существует более эффективная система распространения неофициальной информации, чем у личных шоферов и личных секретарей, так это у помощников руководителей. А, например, у членов Кабинета министров такой системы, естественно, нет и быть не может. Они крайне редко бывают дружны между собой и мало что друг о друге знают, встречаются только на заседаниях Кабинета или на совещаниях у Президента.

22.28. Утверждение о том, что для принятия «взвешенных» решений необходимо располагать объективной информацией, относится к государственной службе лишь отчасти:

а) каждый может принять решение, располагая достаточной информацией;

б) российский чиновник способен принять решение, располагая недостаточной информацией;

в) высокопоставленный российский чиновник способен принять решение, не зная решительно ничего.

22.29. Сам собой напрашивается вопрос: «Сможет ли бюрократический аппарат со всей ответственностью управлять страной, если в распоряжение начальников будет предоставляться вся фактическая информация?»