Партии на будущих выборах. Новое законодательство - Сергей Заславский

Недопустимо вхождение политической партии в международный союз, признанный экстремистской организацией в порядке, установленном российским законодательством; нарушение этого запрета является основанием для постановки вопроса о юридической ответственности партии.

В то же время межгосударственные соглашения России и иных государств могут предусматривать обязательства государства способствовать развитию сотрудничества политических партий[31], развитию контактов между ними[32].

Предоставленное партиям право входить в состав международных союзов и ассоциаций означает, что принятие подобного решения не требует санкционирования со стороны государства и целиком определяется волей партии, а также решением международного союза (ассоциации) о ее принятии в порядке, предусмотренном уставом международного объединения. Формы такого участия могут быть разнообразны – партия может входить в международные союзы как на правах полноценного члена, так и в ином качестве (ассоциированного члена, наблюдателя и т. д.).

Что же касается открытия филиалов и представительств политических партий за рубежом, то создание подобных структурных подразделений за пределами Российской Федерации не вписывается в действующую нормативную базу деятельности политических партий.

Может ли партия направлять своих представителей в Общественную палату, иные консультативные органы

ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ «Об Общественной палате Российской Федерации» оговорена невозможность включения представителей политических партий в качестве членов Общественной палаты. Более того, члены Общественной платы на период вхождения в состав данного органа обязаны приостановить свое членство в политических партиях. Вместе с тем законодательство не исключает возможность вхождения таких представителей в состав общественных консультативных органов на региональном уровне.

Общественные консультативные органы с участием представителей политических партий образованы и функционируют при правительствах (администрациях) глав исполнительной власти (высших должностных лиц) ряда субъектов Российской Федерации (общественные палаты – в Алтайском крае, Костромской, Рязанской областях, Еврейской АО и др., политический общественный совет– в Хабаровском крае, политические консультативные советы – в Республике Бурятия, Сахалинской области, консультативный совет представителей политических партий – в Курганской области); при законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации (в Республике Северная Осетия – Алания, Приморском крае, Смоленской области).

Возможна ли деятельность политических партий в организациях, учреждениях, на предприятиях государственной либо негосударственной формы собственности

В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЕЙ 9 Федерального закона «О политических партиях» политические партии создаются исключительно по территориальному признаку. Законом установлен запрет на создание и деятельность структурных подразделений политических партий в органах государственной власти и в органах местного самоуправления, в Вооруженных Силах, в правоохранительных и иных государственных органах, в государственных и негосударственных организациях. Тем самым запрет на организацию партийных структур по производственному принципу имеет абсолютный характер. Наличие производственных структур находится в системном противоречии с принципом несвязанности членов партии партийной дисциплиной в своей служебной деятельности, в силу чего подобный запрет, на наш взгляд, вполне обоснован. Вместе с тем закон не запрещает ведение партийной деятельности без образования структур в негосударственных организациях. Вопрос о возможности ведения в них деятельности партий отдан на усмотрение работодателя.