История мировых цивилизаций - Владимир Фортунатов

Финляндия – это небольшое северное государство (5,2 млн человек), которое как самостоятельная независимая страна существует менее 100 лет. На протяжении веков Финляндия являлась частью Швеции, а в 1809–1917 гг. находилась в составе Российской империи. Россияне, живущие в Санкт-Петербурге, могут в течение двух часов добраться до российско-финляндской границы, пересечь ее и оказаться…на другой планете. Идеальные дороги, на которых даже российские водители соблюдают правила движения. Вдоль дорог по велосипедным дорожкам летом едут велосипедисты или бегут любители здорового образа жизни, а зимой на этих же дорожках финны занимаются оздоровительной ходьбой, помогая себе лыжными палками. Лыжные трассы обычно проложены отдельно, освещены и находятся в отличном состоянии. Сами финны вполне осознают масштабы своих достижений и гордятся ими[223].

Финляндия также является социальным государством. В конце 1980-х – начале 1990-х гг. в связи с начавшимися реформами в России в Финляндии, тесно связанной с бывшей метрополией и великим соседом, начался тяжелый кризис. Но в Финляндии сделали ставку не на свертывание социальных программ и тотальную приватизацию, а на развитие информационных технологий. С началом экономического спада вложения и государства, и частного капитала в развитие новых технологий не только не упали, а, наоборот, резко возросли.

«Та общественно-социальная система, которая существует в Финляндии сегодня, представляет собой не что иное, как социализм для работающих и коммунизм для безработных. Все финны, независимо от уровня доходов, имеют право на бесплатное образование и медицинское обслуживание. Оплата труда работающих осуществляется по принципу: от каждого – по способностям, каждому – по труду. Причем речь идет лишь об оплате-брутто, без вычета налогов. При переходе к подсчетам оплаты «нетто», за вычетом налогов (налогообложение в Финляндии прогрессивное, процент налога возрастает пропорционально росту доходов, т. е. колеблется между 40 и 70 процентами), социалистический принцип все более уступает место коммунистическому: от каждого – по способностям, каждому – по потребностям. Прогрессивное налогообложение перераспределяет доходы и таким образом уменьшает разницу в реальных доходах между малоимущими и состоятельными. Зарплата не является единственным источником дохода финнов: семьи и матери-одиночки получают пособия на детей до достижения детьми 17 лет, матери в течение трех лет получают пособие по уходу за ребенком, если ребенок не посещает детское дошкольное учреждение; малоимущие получают дотацию на жилье и, наконец, в Финляндии существуют специальные коммунальные социальные бюро, которые оказывают материальную поддержку нуждающимся – либо наличными прямо в руки, либо оплачивая произведенные им в кредит покупки, счета за телефон, электроэнергию и пр. Социальное вспомоществование выдается безвозмездно, его не нужно возвращать. Размеры этих вспомоществований год от года уменьшаются, т. к. все вышеперечисленные социальные блага складываются из налогов, а поскольку безработных становится все больше, соответственно все меньше становится налогоплательщиков.

Для безработных в Финляндии существует абсолютный коммунизм. Не зарабатывая трудом ни одной марки, безработные получают дневное пособие, дотацию на жилье, дотации на детей, социальную материальную помощь из социального бюро. Работать они не способны – либо работы нет, либо не хотят, т. е. их общественный вклад равен нулю, а воздается им по потребностям. Потребности, правда, должны быть очень скромными», – описывает автор жизнь северных соседей Санкт-Петербурга, которых каких-то сто лет назад петербуржцы именовали «чухонцами»[224].

Финляндия выступила в роли пионера в развитии национальной инновационной системы, основанной на объединении в единое целое производителей и потребителей знаний. В этой системе определилось несколько ключевых элементов.

Во-первых, активная государственная политика, основанная на крупных инвестициях в исследования и разработки. За 1984–2004 гг. расходы на НИОКР выросли с 1,2 % ВВП до 3,5 % и составили почти 5,5 млрд евро.

Во-вторых, в Финляндии создана общедоступная, бесплатная, высококачественная система высшего образования. До 60-х гг. XX в. в стране было лишь два университета. А в начале XXI в. в 10 городах действовало 20 государственных университетов, являющихся крупными получателями средств для осуществления научных разработок.

В-третьих, государство обеспечило активное участие бизнеса, предоставившего средства для превращения инноваций в продукцию через механизмы рынка. Более 70 % капиталовложений в финансирование науки и технологических разработок приходится на частный бизнес.

Соединение усилий государства, университетов и частных компаний привело к тому, что Финляндия одной из первых в Западной Европе использовала опыт «силиконовой долины». В Оулу на основе местного университета был создан технопарк. Со временем в Финляндии появилось свыше 20 «технологических деревень».

Результатом продуманной инновационной политики стал резкий рост доли продукции «хай-тек» (высоких технологий) о внешней торговле страны. Так, объем продаж фирмы «Нокиа» (52 тыс. сотрудников), крупнейшего производителя мобильных телефонов и другой высокотехнологичной продукции, превысил 30 млрд евро, это больше, чем оборот российского «Газпрома». В сфере энерготехнологии Финляндии удалось за счет использования древесной биомассы покрыть 20 % своих энергетических потребностей и 10 % производства электроэнергии. Ни в одной стране использование биоэнергетики не получило столь широкого распространения. Внедрение новых технологий и крупных инвестиций в лесную промышленность позволило Финляндии, лесные ресурсы которой составляют лишь 0,5 % мирового лесного фонда, производить до 25 % всего мирового производства мелованной бумаги.

По мнению специалистов, социальная однородность финского общества, которая во многом обусловила национальную солидарность финнов и породила чувство гордости за коллективный успех страны в целом, во многом обеспечила высокое доверие к финскому государству, достигшему лидирующих позиций в экономике, науке, образовании, инновациях, борьбе с коррупцией[225].

«Социализм с элементами коммунизма существует не только в Финляндии, но и почти во всех странах Западной и Южной Европы. Традиционно было принято говорить о скандинавском социализме, где флагманом является Швеция. И не принято было говорить о социализме Западной Германии. Общеизвестно было, что социализм существовал в бывшей ГДР, а то, что по другую сторону Берлинской стены существовал социализм на еще более высоком уровне, – об этом факте умалчивалось. Да и сами западные немцы получают самые высокие в мире зарплаты, платят вполне умеренные налоги, имеют бесплатную систему здравоохранения и образования, надежную систему социальной защиты населения и многочисленные социальные льготы, которые даже и не снились жителям социалистической Скандинавии.