Политическая стратегия Японии до начала войны - Томиока Садатоси

(Приняты на совместной конференции Императорского генерального штаба и правительства 27 июля 1940 года)

Политика

Японская Империя будет стремиться к немедленному урегулированию Китайского инцидента, улучшая внутренние и внешние условия в соответствии с изменениями в мировой ситуации. Одновременно она, используя представляющиеся возможности, решит проблему южных территорий.

Изменения в политике, с акцентом на мероприятия в южных территориях, будут приниматься в соответствии с различными условиями, внутренними и внешними.

Различные приготовления для [решения] перечисленных выше вопросов будут произведены насколько возможно быстро.

Процедура

Статья 1

В отношении урегулирования Китайского инцидента объединенная мощь политической и экономической стратегий будет сосредоточена на немедленном покорении чунцинского режима любыми возможными средствами, включая предотвращение оказания помощи Чан Кайши со стороны третьей державы. Будут приложены усилия к ускорению планов продвижения на юг путем использования изменений в ситуации в нашу пользу.

Статья 2

В отношении внешних мер для ускорения урегулирования Китайского инцидента и одновременного решения проблемы продвижения на юг будут приняты следующие меры.

1. Акцент будет поставлен на мерах, имеющих отношение к связям с Германией, Италией и Советской Россией. В частности, будет срочно укреплено политическое единство с Германией и Италией с целью урегулирования дипломатических связей с Советской Россией.

2. После осуществления мер, упомянутых в Параграфе 1, будет сохраняться жесткая позиция в отношении Соединенных Штатов. Япония примет как неизбежность ухудшение отношений с США. Однако реакция Соединенных Штатов будет находиться под наблюдением, и, если представится возможность, будут предприниматься меры к избежанию трений, возникающих в результатате действий Японии.

3. В отношении Французского Индокитая и Гонконга будут приняты следующие меры.

а. Французскому Индокитаю (включая Гуанчжоувань) будет предъявлено требование полного прекращения помощи Чан Кайши. Одновременно Французский Индокитай получит требования: предоставить снабжение нашей армии, разрешить использование аэродромов и допустить свободный проход наших войск сквозь страну. Более того, будут приложены усилия к получению ресурсов, необходимых для Японской Империи. Если это окажется необходимым, в зависимости от ситуации будет использована вооруженная сила.

б. Путем различных маневров следует немедленно устранить враждебную позицию Гонконга. Для предотвращения помощи Чан Кайши Бирма будет полностью блокирована.

в. Будут приложены усилия для устранения враждебной позиции поселений и концессий, а также эвакуации войск воюющих стран из этих районов. Одновременно Китаю будет оказана помощь в постепенном возвращении поселений и концессий.

г. При осуществлении мер, описанных в двух предыдущих параграфах, вооруженная сила будет применена, где это необходимо, в соответствии со Статьей 3.

4. Будут предприняты усилия к получению важных ресурсов из Голландской Ост-Индии дипломатическим путем.

5. Ввиду важности для нашей национальной обороны французских и бывших германских островов в южной части Тихого океана будут предприняты шаги, чтобы добиться их получения дипломатическими средствами, если это окажется возможным.

6. Будут приняты меры, чтобы мирными способами наладить сотрудничество с другими странами в южных территориях.

Статья 3

Вооруженная сила будет использована против южных территорий в соответствии со следующими положениями.

1. Так как урегулирование Китайского инцидента в основном завершено, для решения проблемы продвижения на юг вооруженная сила будет использована там, где это необходимо, и насколько позволят различные внешние и внутренние факторы.

2. Если Китайский инцидент останется нерешенным, будут приняты необходимые меры, не доходящие, однако, до начала войны против третьей державы. В этом случае вооруженная сила может быть применена для продвижения на юг, если различные внутренние и внешние факторы станут более благоприятными.

3. Время, масштаб и способ использования вооруженной силы, упомянутой в предыдущих параграфах, будут определены в зависимости от ситуации.

4. При использовании вооруженной силы будут приложены усилия к тому, чтобы, насколько это возможно, в числе военных противников оказалась только Великобритания. Тем не менее, будут осуществлены приготовления к началу войны против Соединенных Штатов, так как избежать войны с этой страной, вероятно, не удастся.

Статья 4

В отношении внутреннего управления нацией одновременно с созданием и подготовкой различных условий, необходимых для проведения вышеупомянутых мер, будет ускорена работа по укреплению обороны Японии, основанная на новой ситуации в мире. Для этой цели будут приложены усилия к решению следующих задач.

а. Осуществление сильного управления.