Этнические конфликты - Тату Ванханен

Румыния. Румынское большинство составляет 90% населения, венгерское меньшинство в Трансильвании 7%, меньшинство цыган остальные 2-3%, а возможно, и больше. Живущие рассеянно по всей стране цыгане традиционно подвергаются дискриминации и притеснениям. Венгры не занимают компактной территории, но представляют большинство населения в некоторых районах своего традиционного проживания в Трансильвании. Они имеют свои политические партии и иные общественные организации. Конфликт между румынами и венграми имеет давнюю историю, так как были времена, когда Трансильвания принадлежала Венгрии. Движение за автономию района Шеклер, где сосредоточена часть венгерского населения, требует полуавтономного статуса, что обостряет напряженность отношений между венгерскими и румынскими националистами (MAR-2012). Отсутствие серьезного этнического насилия в период 2003-2011 годов (Keesing’s 2003-2011) может отчасти объясняться наличием демократических институтов, позволяющих венгерскому и другим этническим меньшинствам участвовать в политике через собственные организации (Banks et al., 2007, рр. 1011-1016). Однако цыгане продолжают оставаться в угнетенном и дискриминированном положении. Оценка УЭК в Румынии составила 2 балла.

Саудовская Аравия. Население страны делится в этническом отношении на арабское большинство (90%) и рабочих мигрантов преимущественно из Африки и Азии (Held, 1994, р. 292). Позиции мигрантов столь слабы, что они не в состоянии создавать каких-либо проблем автократическому саудовскому режиму. Существует глубокий религиозный раскол между большинством мусульман суннитов и меньшинством мусульман шиитов (15%). Шииты страдают от социальной и институализированной дискриминации. Отмечено немало эпизодов столкновений шиитов с суннитами в Восточной провинции Саудовской Аравии (MAR-2012). Кроме того, исламские боевики периодически нападали на «неверных»: выходцев из стран Запада и христиан (WDM-2011; Keesing’s 2003, р. 45572; 2004, рр. 45981, 46035, 46092, 46141; 2008, р. 48666; 2011, р. 50372). С учетом институализированного угнетения рабочих мигрантов не арабского происхождения и дискриминации мусульман шиитов оценка УЭК в стране составила 2 балла. Твердый автократический режим был способен ограничивать этнические конфликты.

Сенегал. Все племенные группы страны являются меньшинствами, но народность волоф составляют 43% населения. Территория Гамбии географически отделяет регион проживания народности диола от других частей Сенегала, что порождало сепаратистские устремления в регионе Казаманс. Ведущая роль в политике страны традиционно принадлежит племенным группам волоф и серер. Многочисленные партии не имеют четкой связи с определенными этническими группами, за исключением Движения демократических сил Казаманса (Banks et al., 2007, р. 1070), выступающего за отделение региона Казаманс от Сенегала. В 1990-х годах конфликт перерос в гражданскую войну. Между правительством и восставшими было достигнуто мирное соглашение, но этим сепаратистское восстание не закончилось. В меньших масштабах насилие в Казамансе продолжалось и в 2003-2011 годах – по причине того, что правительство оказалось не в состоянии или не захотело пойти навстречу минимальным требованиям восставших о предоставлении региону автономии (MAR-2012; Keesing’s 2004, рр. 46192, 46354; 2006, рр. 47133, 47189, 47242; 2010, р. 49716). Из-за продолжающейся вооруженной борьбы в Казамансе УЭК в стране был оценен в 3 балла, хотя межэтническая напряженность в других частях Сенегала оставалась невысокой.

Сирия. Большинство населения страны составляют арабы (90%). Остальная часть населения представлена курдами, армянами и другими немногочисленными группами (Held, 1994, р. 204). Межэтнические отношения оставались сравнительно мирными, хотя и происходили столкновения между правительственными силами и сосредоточенным в некоторых районах курдским меньшинством. Курды подвергались дискриминации со стороны правительства (Keesing’s, 2004, рр. 45927, 46093; 2005, р. 47010; 2006, р. 47124; FH-2010, рр. 641-642; MAR-2012).

Вследствие репрессий против курдов Сирия получила оценку УЭК в 2 балла. Автократический режим страны был способен контролировать этнические отношения. Восстания и гражданская война в Сирии с марта 2011 года представляются внутренним вооруженным конфликтом в основном между политическими, а не этническими группами.

Того. Население страны неоднородно в племенном отношении, как и в других государствах тропической Африки. Помимо эве (43%), обитающих преимущественно на юге, имеется еще несколько племенных групп, включающих кабре на севере страны. В Того основные политические конфликты происходят по племенным линиям, особенно между южанами эве и северянами кабре. Президент Гнассингбе Эйадема, первоначально узурпировавший власть с помощью военного переворота в 1967 году, опирался на поддержку своего северного племени кабре и некоторых союзных южных племенных групп, исключая эве. После смерти Эйадемы в феврале 2005 года его сын Фор Гнассингбе захватил власть при поддержке армии. Южные оппозиционные группы не признали его правление и потребовали выборов. Начались массовые беспорядки, в которых погибли сотни людей. В конечном итоге Гнассингбе легитимизировал свою власть через президентские выборы в апреле 2005 года. После выборов восстание продолжилось, и в насильственных столкновениях, по оценкам, было убито более 500 человек (WDM-11; MAR-2012; Keesing’s 2005, pр. 46448, 46556, 46613; 2008, р. 48508). Политические партии в стране строятся по этническим линиям, но в остальном политические институты не приспособлены к учету интересов региональных племенных групп. Основные племенные группы пока что не научились делить власть с помощью демократических выборов. Оценка УЭК в стране составила 3 балла. Она оказалась выше ожидаемой в связи с ожесточенными столкновениями в ходе восстания 2005 года.

Зимбабве. Две основные племенные группы в Зимбабве – это шона (82%) на севере и индебеле в южной области Матабелеленд. Соперничество шона и индебеле продолжается с XVIII века (см. Sithole, 1995; Alexander, 2006), но в период 2003-2011 годов оно не приводило к серьезным этническим столкновениям. Наиболее важен этнический раскол между чернокожим большинством и остающимся немногочисленным белым меньшинством (менее 1%). Существует высокая напряженность отношений белых с чернокожим населением и с правительством страны по земельному вопросу (MAR-2012). Белые фермеры подвергались нападениям и преследованиям. Большинство из них было вынуждено покинуть страну, а некоторые были убиты (Keesing’s 2003, р. 45632; 2005, р. 46769; 2010, р. 49880; 2011, р. 50275). Оценка УЭК в стране в 2 балла оказалась несколько выше ожидаемой вследствие расового конфликта между чернокожим большинством и белым меньшинством.

* * *

Представленные выше обзоры стран с умеренными положительными отклонениями говорят о том, что не существует какого-либо общего фактора, способного объяснить, почему оценка уровня этнических конфликтов в них оказалась выше ожидаемой. В каждом случае повышение уровня этнических конфликтов выше ожидаемого объяснялось особыми местными факторами. Во Франции, Мавритании и Зимбабве уровень этнических конфликтов повышал, как представляется, существенный расовый раскол общества. В Бангладеш, Чили, Китае и Израиле местные факторы были связаны с борьбой за контроль над территориями. В случае Сенегала ключевым местным фактором был сепаратизм в Казамансе.