Расстрелянный парламент - Анатолий Грешневиков

Борьба за регионы развернулась не на шутку. Длилась она и весной, и летом.

Регионы пока мудры в своем решении: из двух проектов Конституции может получиться один хороший. Политики из провинций заметили схожесть конституций на 60–70 процентов. Значит, есть над чем совместно работать. Только вот желает ли иная сторона этого? Пока в проекте принижен статус краев и областей, зафиксировано неравноправное положение субъектов Российской Федерации.

Красноярский крайсовет предложил свой порядок принятия новой Конституции. Эта «третья сила» готова участвовать в конфликте Президента и Съезда, доработать и сблизить проекты Конституции. Красноярцы прислали и нам, и Президенту план работы. Однако, их инициатива померкла в кремлевских кабинетах.

* * *

Идет конституционная «война». Лев Троцкий назвал бы ее наверняка перманентной…

Сражаются политики, будто после вымученной принятой Конституции будет дешевый хлеб, остановится инфляция, нравственно оздоровится народ?!

* * *

Хасбулатов встретился в Белом доме с участниками «круглого стола» общественных и политических организаций. Решено расширить рамки Конституционного совещания и пригласить на него все политические силы.

* * *

В Ставрополе руководители Северо-Кавказских республик и краев сделали заявление – необходимо выработать единый Основной Закон.

* * *

Некоторые регионы, воспользовавшись московскими междуусобицами и заигрываниями президентской команды с ними, решили выбить из центра как можно больше уступок. Согласно проекта Конституции, верхняя палата парламента наполовину принадлежит республикам. Но этого им мало. Теперь они потребовали от Президента нового раздела – о суверенных государствах и праве наций на самоопределение.

Доигрались.

Вологодская область провозгласила себя государством в составе России. Нонсенс. А уж если республики попытаются из Федерации сделать конфедеративное государство – тогда будет не конституционная «война», а гражданская!

* * *

Президент не желает, чтобы съезд принимал Конституцию. Формирование учредительного собрания, где бы можно ее принять, путем всеобщих выборов – для Президента тоже неприемлемо. Выборы не принесут требуемого большинства.

А в своей Конституции Президент играет роль монарха, на котором замыкаются аж все формы и ветви власти. Правда, Президент не назван главой исполнительной власти, но объем его полномочий говорит все же о верховенстве его.

Кто же такую власть ему даст?! Как протащить Конституцию?

* * *

Подал из небытия голос Михаил Горбачев. На вопрос, что даст России Конституционное совещание, он справедливо заметил:

«В обществе, которое находится в смятении, ибо душа и сердце болят, а ум разбросан, трудно рассчитывать на то, что будет выработан и принят такой конституционный закон, который бы выражал главные настроения и отвечал надеждам основной части населения».

Не преминул он напомнить, что всегда был сторонником таких реформ, которые может выдержать общество.

* * *

Россияне довольствуются ролью сторонних наблюдателей.

Конституция создается вроде как для Москвы и ее политиков. Подумаешь, мол, там Президент стоит над тремя ветвями власти – законодательной, исполнительной и судебной, подумаешь, он объявляет единолично референдум… Мы ему доверяем – пусть о нас и позаботится, пусть двигает свою Конституцию. А депутаты не хотят никакой Конституции…

Напрасное равнодушие и напрасные обвинения.

Первое принятие проекта Конституции было еще в октябре 1990 года. 18 апреля 1992 года Съезд более чем 2/3 проголосовал за концепцию новой наработанной Конституции. Ее одобрил Президент. Она служила надежным мостом между Президентом и Съездом, между партиями. Этот проект высоко оценили за рубежом – комиссией Совета Европы, Ассоциацией американских юристов (АВА), экспертами конгресса США, учеными ФРГ.

Ельцин никого не слышит – у него свой план…

Между тем, против Ельцинской Конституции выступили члены Британского парламента Кен Ливингстоун, Фрэнк Кук, Мария Файф и многие другие. 32 члена парламента отмечают, что данный проект Конституции дает президенту право:

а) принимать законы путем издания указов без согласования с парламентом;

б) распускать парламент в любое время, во множестве случаев.

Среди других замечаний британцы отмечают необходимость проведения честных выборов, во время которых – «все основные точки зрения – в отличие от прошедшего референдума – будут беспристрастно освещаться в средствах массовой информации».

…После критических заявлений из зарубежья, наконец-то и в нашей стране стали создаваться общественные Комитеты защиты Конституции и конституционного строя!

* * *

Рябов пытается и дальше расколоть парламент. Ему уже видятся и новая Конституция, и новый избирательный закон… Депутаты должны будут, по его мнению, после принятия Конституции сложить с себя полномочия.

А вот что делать Президенту, которому в России на референдуме 34 миллиона избирателей сказали – надо переизбираться (и только 32 миллиона оказали доверие), как ему руководить, например, Чувашией, где 60 процентов высказали недоверие, – об этом Рябов не философствует.

Раскольническую деятельность Рябова мы утихомирили.

* * *

Конституционные бои продолжаются. Филатов в Кремле провел очередной брифинг по принятию новой Конституции.

Хасбулатов в свою очередь на селекторном совещании с руководителями органов законодательной власти всех уровней сказал, что нигде в мире исполнительная власть никогда не брала на себя организацию принятия Конституции, даже в странах с диктаторскими режимами она принималась представительными органами. В ходе совещания сформировалась группа представителей от каждого региона на совещание…

* * *

По телевидению до сих пор спекулируют итогами референдума, чтобы помочь Президенту протащить антинародную Конституцию.

* * *

Главы парламентов одиннадцати российских республик выступили с заявлением, в котором отвергают президентский проект Конституции. Надежды Ельцина на скорое принятие ее – и роспуск Советов – рухнули.

Еще главы шестнадцати республик сделали политическое заявление в «Независимой газете», касающееся процедуры подготовки и принятия новой Конституции. Вокруг него вспыхнул скандал, посыпались опровержения… Оказывается, опубликован был предварительный документ, хотя и подписанный, но не предназначенный для печати. Произошла подмена официального документа предварительным – так считает президентская команда. А как на самом деле было – никто не знает. В заявлении много содержалось ультимативного и неприятного для Президента. Это вскрылось. Напугало любителей тихих интриг.